Hubungan negara dengan warga negara terlihat dalam memenuhi hak-hak warga negaranya tidak akan dapat berlangsung dengan baik tanpa dukungan warga negara dalam bentuk pelaksanaan kewajibannya sebagai warga negara. Begitu pula dengan agama, dimana agama akan dijadikan moral bagi negara dalam melaksanakan roda pemerintahannya.Demikian halnya agama memerlukan sebuah wadah berupa negara guna memanisfestasikan nilai-nilainya.